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晋州市人民政府办公室
关于印发《晋州市推进大众创业实施方案》的通 知

发布日期:2020-09-24    发布者:政府办

晋州市人民政府办公室
关于印发《晋州市推进大众创业实施方案》的通  知
 
各乡镇政府(开发区),市政府有关部门:
《晋州市推进大众创业实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
 
晋州市人民政府办公室
2020年9月19日
   
 
 
 
 

晋州市推进大众创业实施方案
为深入贯彻落实石家庄市委、市政府关于推进大众创业的决策部署,进一步提升创业规模和创业质量,加快形成促进大众创业的良好局面,现结合石家庄市“三创四建”活动协调推进小组印发的《关于推进大众创业实施方案》和我市工作实际,制定如下实施方案。
一、工作目标
2020年第三季度,城镇新增就业人数达到3565人,其中:城镇失业人员再就业710人、就业困难人员就业190人。到2020年享受创业宣传引导、创业指导咨询、创业培训、创业孵化基地服务、创业贷款扶持等创业服务人数累计达到2000人,到2022年累计达到6000人。2020年按上级要求优化升级1家创业孵化基地到2022年优化升级2家
二、主要任务
)做好实名制数据统计
1.扎实做好全市城镇新增就业、下岗失业、就业困难3类人员的就业统计工作。各成员单位调查所管辖范围的企事业单位城镇就业的3类人员就业情况,每月20日前将《城镇新增就业、下岗失业、就业困难人员》花名册填写上报至就业服务中心邮箱(jzsrlzysc@163.com)。(牵头单位:人社局;配合单位:发改局、工信局、住建局、商务局、行政审批局、市场监督管理局、退役军人事务局
2.进一步做好农村劳动力转移就业实名制登记工作。为准确掌握全市农村劳动力转移就业有关情况,实时监测农村劳动力转移就业流向及就业变化趋势,提高公共就业服务的精准性和实效性,每月15日前将当月农村劳动力就业人员及时录入河北省转移就业信息采集系统,同时进行相关数据的管理及维护。〔牵头单位:人社局;配合单位:各乡镇(开发区)〕
(二)强化创业政策支持
1.全面落实减税降费政策养老保险单位缴费比例由20%调整为16%失业保险在2021年4月30日前继续实施1%单位0.7%,个人0.3%率政策。牵头单位:人社局,税务局)
2.加强创业培训补贴工作贫困家庭子女、贫困劳动力、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、下岗失业人员、退役军人、残疾人、毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生可享受免费创业培训,向定点培训机构提供每人不超过1500元的培训补贴责任单位:人社局市财政局
3.加强初次创业社会保险补贴工作毕业5年内的高校毕业生就业困难两类人员初次创业领取营业执照、登记就业、正常经营6个月以上、缴纳社会保险费且在12个月之内申请的进行补贴补贴按实际缴纳数额但不得超过上年度社会平均工资缴费基数(4727元/月)计算,补贴期限不超过3年。责任单位:财政局人社局)
4.加强创业孵化基地房租物业水电费补贴工作对登记失业或求职的城镇失业人员、毕业年度高校毕业生、下岗失业退役军人、农村转移就业劳动者四类人员初次创业提供入驻创业孵化基地服务按符合条件人员入驻项目起给予创业者最长不超过3年的房租物业水电费补贴。责任单位:人社局、市财政局
5.加强创业担保贷款政策落实。一是加大创业担保贷款政策实施力度,将我市有资质的34家电商纳入创业担保贷款及贴息扶持范围帮助创业者解决实际困难二是降低小微企业创业担保贷款申请门槛,小微企业当年新招用符合条件的人数与企业现有在职职工人数的占比由25%降为20%(超过100人企业由15%降为10%)。三是加大我市创业担保贷款力度,我市中国邮政储蓄银行和农村商业银行重新签订协议,我市现存银行创业担保贷款担保金578.86万元再分配,将业务量较好的中国邮政储蓄银行存储担保金由目前的100万增加至300万元。确定到今年底上述两家银行创业担保贷款放款总额共计达到950万,其中邮政储蓄银行500万,农村商业银行450万。到今年底,将我市创业担保贷款与担保金倍率提升到1.6以上责任单位:各乡镇(开发区)、财政局、人行晋州市支行、人社局〕
(三)强化创业基地建设
健全创业基地培育、扶持、壮大的有效工作机制针对企业需求,开展专业化、特色化创新创业服务活动2020至少优化提升1所创业孵化基地推进众创空间建设,做好2家众创空间提质增效工作,发挥好创业带动就业倍增效应。责任单位:工信局、财政局人社局)
(四)抓好重点群体就业创业
2020年,城镇新增就业人数达到3565人,其中:城镇失业人员再就业710人、就业困难人员就业190人。突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业工作,鼓励创业带动就业。一是抓好离校未就业高校毕业生、就业困难人员群体就业,落实中小微企业一次性吸纳补贴,经工信部门认定的中小微企业招用2年内未就业高校毕业生、就业困难人员并签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费,在合同履行期满12个月后的3个月内申请一次性的吸纳补贴(标准:1000元/人)。二是为吸纳毕业2年内高校毕业生的见习基地提供最高不超过我市最低工资标准,时间不超过12个月的就业见习补贴。三是毕业5年内高校毕业生、就业困难人员初次创业,取得营业执照、登记就业、正常运营6个月以上的,给予每个项目5000元的一次性创业补贴。四是落实好《河北省百万农民工职业技能提升专项行动实施方案》,支持定点培训机构面向农民工开展各类培训,2020年10月底前完成1000人的职业技能提升目标,到2022年,享受创业宣传引导、创业指导咨询、创业培训、创业孵化基地服务、创业贷款扶持等创业服务人数累计达到6000〔责任单位:各乡镇(开发区)、人社局工信局、发改局、商务局、行政审批局、工商联、人社局〕
(五)发挥服务平台作用
健全中小企业公共服务体系,完善政策信息发布、投融资服务机制,集聚共享创业服务资源开展线上线下培训,提升服务水平。责任单位:工信局人社局、财政局、人行晋州市支行
三、进度安排
方案制定阶段4
人社、工信、金融监管等相关部门研究制定本领域工作实施方案,明确发展目标,细化工作任务,提出具体落实举措,组织本系统进行动员部署。
(二)实施推进阶段510月
全面落实各项创业政策,围绕重点群体就业创业、创业孵化基地优化升级、众创空间提质增效,全方位推进大众创业工作。10月底基本完成2020年各项工作任务。
(三)督导评估阶段11月
督促工作落实情况,查漏补缺,提升工作成效。及时研究解决工作中遇到的矛盾问题,多措并举推动工作落实
(四)总结考核阶段12月
认真搞好全年工作总结,研究谋划明年工作思路。抓好年终考核,选树工作典型和先进工作案例,加强经验推广。持续推进2021、2022年各项工作目标任务。
四、保障措施
加强组织领导
人社、工信、财政、金融监管等相关部门要把创业工作摆在突出位置,主要领导要亲自谋划,分管领导抓好具体实施;抽调精干力量组成工作专班,由主管副市长段永辉任组长负整体责任,人社局、工信局、财政局、发改局、工信局、住建局、税务局、商务局、行政审批局、工商联、市场监督管理局、退役军人事务局、人行晋州支行以及各乡镇(开发区)一把手任副组长负分管责任,各分管副职任成员负责具体实施。有关部门要加强工作指导和协调配合,积极推进本领域工作深入开展,形成齐抓共管的工作合力。
(二)压实工作责任
各部门要将创业工作目标任务分解细化,把工作进度要求落实到月,把责任明确到人。建立工作台账,挂图作战,实施清单管理,按照时间节点扎实推进。健全责任体系和推进机制,完善奖励机制,对于成效明显、实绩突出的单位和个人,给予表扬奖励对工作不力、问题突出、造成严重影响的依规依纪追责问责。
广泛宣传引导
1.组织各乡镇(开发区)劳动保障事务所召开就业创业宣传工作会议,将创业政策宣传深入乡镇(开发区)。
2.借助市政府官方网站、晋州人社公众微信号,小易晋州商业微信号,加强移动终端宣传
3.每月集中不少于2天深入企业进行宣传,发放宣传资料,对就业创业政策进行现场解答,加强现场宣传。
4.充分利用民营企业招聘周、高校毕业生宣传月等活动进行宣传,加强集中宣传。
5.利用窗口单位为大中专毕业生、就业困难群体等目标群众办理业务时发放宣传资料,加强精准宣传。
6.深挖工作亮点,总结推广典型经验,提升活动影响力,印发工作简报,开展信息交流。
 
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